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《隆林各族自治縣保障農民工工資支付工作考核辦法》政策解讀

2018-12-08 16:14     來源:隆林各族自治縣人民政府
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一、辦法制定依據

根據《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)、《國務院辦公廳關于印發保障農民工工資支付考核辦法的通知》(國辦發〔2017〕96號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(桂政辦發〔2016〕113號)、《廣西壯族自治縣區保障農民工工資支付工作考核辦法》(桂政辦發〔2018〕72號)和《百色市保障農民工工資支付工作考核辦法》(百政辦發〔2018〕95號),結合我縣實際,制定本辦法。

二、辦法的考核范圍

本辦法適用于自治縣人力資源和社會保障局、公安局、財政局、住房城鄉建設規劃局、交通運輸局、水利局等自治縣解決企業拖欠工資問題聯席會議成員單位保障農民工工資支付工作的年度考核,旨在強化落實治欠保支工作管理和部門監管責任,有效解決拖欠農民工工資問題,確保到2020年實現基本無拖欠, 維護社會公平正義,促進社會和諧穩定。

三、考核內容有哪些?

一是考核內容主要包括加強對保障農民工工資支付工作的組織領導、聯席會議成員單位履職情況、建立健全工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設領域欠薪工作成效等。

二是加強組織領導主要考核內容為:聯席會議成員單位責任落實情況,工作協調機制建立運行情況,督查和問責制度落實情況,加強勞動保障監察執法能力建設等情況。

三是聯席會議成員單位履職情況主要考核內容為:《隆林各族自治縣解決企業拖欠工資問題聯席會議制度》中明確的聯席會議成員單位職責履行情況,特別是落實部門監管責任情況。

四是建立健全工資支付保障制度主要考核內容為:企業工資支付監控機制和欠薪預警系統建立情況,工程建設領域實名制管理、工資保證金、工資專用賬戶和銀行代發工資等制度實施情況,政府投資工程項目審批管理和資金監管、撥付情況。

五是治理欠薪工作成效主要考核內容為:完成保障農民工工資支付工作目標情況,欠薪案件查處和欠薪突發群體性事件處置情況,行政司法聯動打擊拒不支付勞動報酬違法犯罪行為情況,完善落實企業守法誠信管理制度和實施失信聯合懲戒情況,多部門聯合專項執法檢查情況,工程建設領域特別是政府投資工程項目欠薪整治情況。

四、考核工作如何開展?

考核工作于考核年度12月下旬開始,次年1月底前完成。按照以下步驟進行:

(一)自查。聯席會議成員單位對照考核方案及細則,對考核年度保障農民工工資支付工作進展情況和成效進行自查,填報自查考核表,形成自查報告,于考核年度12月底前報送自治縣聯席會議辦公室。聯席會議成員單位對自查報告真實性、準確性負責。

(二)實地核查。考核年度次年1月初,由自治縣聯席會議辦公室組織各成員單位組成考核組,對聯席會議成員單位年度保障農民工工資支付工作進展情況和成效進行實地核查,對相關考核指標進行評估。實地核查采取聽取匯報、抽樣調查、核驗資料、明察暗訪等方式進行。

(三)綜合評議。自治縣聯席會議辦公室組織自治縣聯席會議各成員單位根據聯席會議成員單位的自查情況,結合實地核查和公安、信訪等有關部門掌握的情況,進行考核評議,形成考核報告,報聯席會議審議。

五、考核等次如何評定?

對聯席會議成員單位的考核采取分級評分法,基準分為100分,考核結果分為一等、二等、三等、四等等四個等級。

(一)符合下列條件的,考核等級為優秀:

1.領導重視、工作機制健全,各項工資支付保障制度完備、落實得力,工作成效明顯;

2.考核得分在90分以上,考核得分排在考核單位前三名。

(二)考核得分在85分以上的,考核等級為二等;

(三)考核得分在70-84分的,考核等級為三等。

(四)有下列情形之一的,聯席會議成員單位考核等級為四等:

1.考核得分在69分以下;

2.部門履職不力,造成全縣范圍內發生因拖欠農民工工資引發50人以上群體性事件的;

3.部門履職不力,造成全縣范圍內發生因拖欠農民工工資引發極端事件并造成嚴重后果的;

4.部門履職不力,2018年起開工建設的政府投資工程項目發生因拖欠工程款引發拖欠農民工工資案件的。

 考核結果報經自治縣人民政府同意后,由聯席會議向聯席會議成員單位通報,并抄送自治縣黨委組織部,作為對被考核單位領導班子和有關領導干部進行綜合考核評價的參考。

對考核等級為一等的,由聯席會議予以通報表揚;對考核等級為四等的,由自治縣人民政府領導對有關單位相關負責人進行約談,提出限期整改要求。被約談的單位應當制定整改措施,并在被約談后10個工作日內提交書面報告,由聯席會議辦公室負責督促落實。

有下列情形之一的,對相關單位負責人及責任人啟動問責機制:

(一)2018年以來新開工建設的政府投資工程項目因拖欠工程款引發欠薪問題的;

(二)發生因拖欠農民工工資引發50人以上群體性事件的;

(三)因履職不力、失職失責導致拖欠農民工工資問題未在法定時間內辦結,造成惡劣社會影響的。將對相關單位負責人及責任人當即啟動問責機制。

對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結果失實的,予以通報批評,考核等級降為四等;考核過程中發現的違紀問題線索,移交紀檢監察機關進一步調查。

 

相關文件關聯:隆林各族自治縣人民政府辦公室關于印發隆林各族自治縣保障農民工工資支付工作考核辦法的通知(隆政辦發〔2018〕93號)

 

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